修改會計法與國務機要費與特別費

這次修法大家應該都有共識，事實上這是一個制度問題，行之有年已到積非成是的地步。

不論如何，以後的特別費都要有單據才能核銷，特別費不再是實質補貼，這些都可以確定，修法只是要幫"誤入岐途"的官員們找一條生路。

站在為人要厚道的立場，這法是一定要修。
站在法治的立場，不管多少人誤入岐途，該怎麼辦就怎麼辦，一切依法處理。
而個人站在死道友不死貧道的立場當然是主張一切依法辦理。

既然政治圈的人都有共識，想要把特別費件事，整個搓圓，個人也只能發表立場，卻無能為力。目前基於修法的既定方向下，有一個必需要厘清的是，國務機要費是不是特別費?

個人認為，特別費性質上等同國務機要費。

國務機要費是不是特別費這個要講的非常清楚，因為這是以後馬統上任之後必定會遇到的事情，馬統以後遇到人情事故時要不要處理? 經費從哪裡來?

早上看到有人說，馬統就拿發票實報實銷。沒錯實報實銷，問題來了，馬統要報哪一條? 主張國務機要費跟特別費不等同性質的人，應該想不出明目吧!

這是一個矛盾的邏輯，總統沒有特別費，但卻仍然需應付紅白帖，到時看總統哪來的錢? 就算要自掏腰包，也要有夠雄厚的財力，不然以後總統都要走不沾鍋路線。

如果藍委為了幫馬統解套，馬上增例總統特別費，那麼，扁統在任時沒有特別費，因而挪用定義上非特別費的國務機要費，這算不算是制度陷人於罪?

從這邊看來，藍軍如果真的看阿扁很不爽，硬是要讓他的國務機要費跟特別費劃為不同性質，到最後馬統一定會遇到"經費"上的問題，之後千千萬萬的總統通通會遇到。

這是一個機會成本，如果藍軍為了幫馬統省錢，就必需幫扁解決國務機要費的問題。

但是幫扁解決國務機要費的問題之後，大家就有的吵了。

貪腐扁政府不貪了。紅杉軍師出無名了。綠色清廉回來了。甚至不當手法意圖影嚮選舉結果，所以可以提當選無效之訴(製造錯誤的貪腐形象)。

雖然會有很多政治上的考量，扁統會不會在這次修法被一起納入，不得而知，不過肯定的是，總統沒有特別費，國務機要費又不是特別費，這樣的論調是入人於罪。

以下文章有提到將要修正的法條條文，根據昨天大話新聞上蔡立委不只一次的表示，這是兩黨協商出來的，兩黨會在同一天，共同提案。這家報紙卻只報導民進黨的提案，企圖製造民進黨包庇的形象。

事實上是兩黨討論出來的結果，可悲的是藍色媒體有壓倒性的優勢，如果大家能廣為宣傳，就能把事件拉回真正的事實，而不是一再的被亂媒欺騙。

原文出處:綠擬修法：國務費特別費除罪化
原文備份:

中國時報 2008.05.10　
綠擬修法：國務費特別費除罪化
羅暐智、林諭林／台北報導

　為解決國務機要費與特別費等引發的司法危機，民進黨團昨日提案修改《會計法》，將過去不當申領國務機要費、特別費的過失「除罪化」。國民黨政策執行長林益世表示，拒絕將國務費納入修法；至於首長特別費，考量社會觀感，還要再審慎研究，預計下週提出對案。

　民進黨團預計下周五院會將此案逕赴二讀，並順勢在五二○前完成修法。不過，朝野互信仍嫌不足，此案能在五二○前完成三讀，恐怕還有變數。

　藍營將國務機要費排除在外，民進黨立委管碧玲表示，台灣因國務費和特別費案，陷入藍綠惡鬥，若特別費要解套，國務機要費也應解套，以國務機要費案來打擊陳總統與民進黨並不公平。她強調若陳總統真有犯錯，黨內不會包庇。

　民進黨團昨日上午向立法院議事處提出《會計法第九十九條之一修正草案》，依照民進黨團版的草案規定，中央機關應明定經費核銷、報支、範圍、程序的作業規範，自民國九十七年六月依日起實施，民國九十七年五月卅一日前，已持用任何單據或其他憑證辦理特別費、機要費、機密費、民代助理費、出國考察費、村里長事務補助費等費用核銷，相關承辦人員的行政、民事、刑事責任，均不予追究。

　草案也規定，尚未完成審查決定者，主計、審計機關應尊重經費結報行政作業的常習性及一貫性，依會計法審計法決算法及相關法令通知更正或補正，以完成法定程序。

原文出處:國務費除罪化 藍綠歧見深
原文備份:

〔記者陳詩婷、施曉光、陳曉宜／台北報導〕由國民黨團、民進黨團分別提出的「會計法第九十九條之一條文修正草案」今將於立法院程序委員會闖關，由於該案攸關國務機要費及特別費能否除罪化，因此引發外界關切，但由於藍綠陣營歧見甚深，該案在五二○前恐無法完成三讀。

綠促讓朝野走出歷史共業

民進黨團昨天為此公開呼籲藍綠陣營捐棄成見，讓特別費與國務機要費兩項歷史共業能在五二○前，藉由修法劃下句點；但國民黨團堅持，就算修法也要明確排除適用國務機要費。國民黨中央政策會執行長林益世並強調，未獲黨內共識之前，黨團不可能同意逕付二讀，因此該案未來應會交付委員會審查。

藍拒以特赦余文換扁解套

比較藍綠陣營提出的修法內容，國民黨版明確排除適用國務機要費，除罪化的追溯時間點則明定於九十六年一月一日之前，也就是行政院規定首長特別費必須全數以單據核銷的起始日以前；至於綠軍則主張，只要是九十七年五月三十一日以前，持用單據或其他憑證核銷特別費、機要費、機密費等，均可適用本法。

立法院長王金平表示，國務機要費和特別費是否除罪化，應依照體制和十幾年來衍生的問題，做合情合理的修法。依民進黨的立場，一定會希望將國務機要費列為特別費的一種，替陳水扁總統解套，不過這仍需要經過全體立委討論，做出共同見解，只要法律通過，所有機關、個人都要接受法律規範。

民進黨立委蔡煌瑯、邱議瑩向藍營喊話，強調國務機要費的編列使用與首長特別費相同，國務機要費就是特別費，盼以特赦余文作為修法後的句點，身為「當事人」的準總統馬英九也可特赦因他而吃上官司的余文，此舉將別有意涵。

林益世表示，國民黨可以接受修法讓首長特別費案制度化，解決全台灣首長的歷史共業，但修法必須注意社會觀感，不能為個人修法，藍軍絕不同意為陳水扁總統的國務機要費案除罪化。馬系立委吳育昇也呼籲民進黨走出陳水扁總統的陰影，「不要用一個小蝦米余文，來為大鯨魚陳水扁的貪污脫逃」。

事實上，我也滿希望扁統能為自己的清白辯護，就簡單的情理層面我的判斷應該是合理且應該能勝訴，但是法律方面也許會有很多眉眉角角是我所不懂的，以扁統律師的身份出身，應該可以打一場勝場，用自己力量証明自己的清白，並且回嗆紅衫軍，大聲的告訴他們，"難道阿扁錯了嗎?"。

最好綠媒仿造藍媒般，把事件擴大報導個三天三夜，做一些專題，回顧一下。

可惜的這樣一做，藍軍就會說這是在搞對立，唉…自己做就可以，別人做就是搞對立。

別人有錯碎碎念，念到化成灰都是錯。自己有錯不讓人唸，"撕裂族群、朝野對立、造成國家動盪"，什麼詞都扣上，就是要叫你閉嘴不要唸。

怎麼辯總是繞回原路